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強作風建設 鑄市場鐵軍——淺議市場監管系統加強機關作風建設的基本途徑

發布時間:2019-06-21??|??點擊數:??|??保護視力色:??|??文字顯示:【??


為全面深入推進全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動和寧波市委“六爭攻堅、三年攀高”戰略部署,重點解決好系統干部隊伍在作風建設中暴露出的突出問題,努力樹立全市市場監管系統精益求精的優良作風、愛民為民的樸素情懷、勇于擔當的責任意識,努力當好老百姓“買用吃”安全的守護者、市場公平競爭的維護者、服務“兩高”發展的先行者和市場監管“鐵軍”的踐行者。從2019年3月份開始,市市場監管局決定在全市系統開展為期三個月的作風專項整頓。通過作風教育整頓,目前我局黨員干部隊伍呈現出了勤奮學習、精神振奮、風正勁足、內和外順的良好局面。

在作風建設取得階段性成果的同時,也暴露出一些不容忽視的問題和不足。主要表現為:一是工作要求不高。有的干部在履行職責時滿足于“應付”和“交差”,對待工作“只求過得去,不求過得硬”,缺乏爭先創優意識。二是工作作風不實。有的干部平時缺乏調查研究,不全面了解和掌握基層的實際情況,憑“老經驗、老手勢”辦事,作風漂浮,工作難以取得實效。 三是責任意識不強。有的干部工作中互相推諉、不負責任,對工作中存在的問題熟視無睹、不聞不問,不去積極主動地加以研究和解決。四是執行制度不嚴。個別干部紀律觀念淡薄、自身要求不嚴,執行制度還不夠到位。產生上述問題和不足,固然有其體制和機制方面的客觀原因,更有在思想認識、隊伍素質、作風建設、制度規范等方面的主觀因素,究其原因主要有以下幾個方面:一是思想認識還有差距。有的干部對效能建設的長期性和艱巨性認識不足,認為效能建設是一項階段性活動;有的干部對效能建設的目標要求不明確,片面地認為效能建設就是服務態度好一點、辦事速度快一點,對效能建設缺乏全面系統的理解;有的認為效能是體制問題,體制順,則一順百順,也有的認為效能是普遍問題,僅靠一個干部或一個部門不能解決根本問題,存在著“畏難”情緒。二是隊伍素質參差不齊。少數干部平時不主動學習,其業務素質和工作能力不能適應當前開展工作的需要,雖在內心上有為服務對象服務的良好愿望,但由于自身的業務水平不高,難以提供高質量和深層次的服務,對具體工作中出現的“難點”“熱點”和“堵點”問題缺乏思路、缺少辦法,從而影響其服務質量和工作效能。三是監督檢查不夠到位。隨著作風督查的力度不斷加大,監督效果明顯提高。但督查內容失偏、責任追究不嚴的問題仍較為突出。在實施督查工作中,往往偏重于檢查一些服務態度、在崗在位等制度執行方面的情況,而對一些工作效率、工作質量等履行職責方面的檢查則相對較為薄弱。同時,“做老好人”“怕得罪人”的思想在一定程度上還有所存在,對本單位出現的一些“苗頭性”“傾向性”問題不愿處理,也不敢處理,維系著所謂的“一團和氣”。四是考核機制尚欠完善。工作中,部門邊界模糊、干部職責不清、量化程度不夠、操作性不強等問題還比較突出,考核缺乏科學性和合理性。考核機制的不完善,在一定程度上影響了干部的工作積極性和創造性,也使部分干部滋生了“做多做少一個樣、干好干壞一個樣”的錯誤觀念。

為進一步鞏固作風專項整頓成果,持之以恒地推進全市市場監管系統作風建設向高水平邁進,筆者認為,一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,著力從以下五個方面下功夫:

一是要強化學習意識,著力在提高黨員干部的能力素質上下功夫。作風建設的關鍵是端正態度,提高認識,強化學習。因此,要強化“學習強局”理念,緊緊抓住學習這一工作利器,大興學習之風,通過“請進去、走出去”等多種教育、培訓方式對當前的經濟和社會發展形勢及市場監管部門所面臨的任務進行深入分析和研究,進一步樹立終身學習的觀念,做到及時學習,及時補充新知識,始終走在時代前列,并做到學以致用,學用相長,不斷提高自身知識學識水平,使個人的素質和修養得到進一步提升。要落實領導干部培訓制度。從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手,以黨校、高校為依托,建立良好的干部培訓機制,進一步強化系統各級領導干部的學習培訓。要推進全員讀書活動。定期邀請專家學者授課輔導,以聽助學。認真落實政治理論學習內容及重點、購置學習讀本、刊發專題簡報介紹典型經驗、在內部事務網上開辟作風建設專欄電子課堂,以讀導學,努力營造加強學習、強化素質的良好氛圍。

二是要強化規范意識,著力在維護廣大人民群眾利益上下功夫。“沒有規矩不成方圓”,作風建設一定要充分體現從嚴治黨的工作要求,要將作風建設與各項具體業務工作緊密結合,以工作的成效來檢驗作風,使作風建設的成果能真正讓群眾受益、使群眾滿意。因此,一是進一步強化工作的監督力度,嚴格要求每個干部,全面推進“最多跑一次”改革,提高辦事規范化、程序化、制度化的程度。二是進一步加強對干部規范和依法行政意識教育,特別是市場準入、食品藥品安全和對執法辦案這些市場監管基礎性和重點性工作進行重點監督,使責任到位、監督到位、工作到位。三是進一步深化“陽光市場監管”活動。要通過定期舉行“市場監管開放日”和“市場監管一日行”活動,讓群眾了解市場監管,接受群眾監督。尤其要以抓鐵有痕、踏石留印的決心和勇氣,進一步守底線、優環境、強質量、抓隊伍、促和諧,切實關注民生民情,扎實推進市場監管系統作風建設。

三是要強化服務意識,著力在服務地方經濟社會發展上下功夫。作風整頓的核心就是提高服務質量,提高辦事效率,作為市場監管部門要體現“五個著想”即一切為群眾著想,一切為營商環境著想,一切為企業著想,一切為市場主體著想,一切為消費者著想。這就要求我們在作風建設活動中必須做到“三勤”:一是勤走訪,就是實地走訪企業,及時了解企業的的需要,確實幫助解決企業發展遇到的實際問題。二是勤助動,就是要積極助推當地經濟發展,緊緊圍繞當地黨委政府的工作主線,通過幫助引導企業登記注冊、創牌立牌、公平競爭和規范經營,進一步促進區域經濟發展。要著眼于本地行業發展態勢,重點對特色街區建設、樓宇經濟壯大、市場功能提升和現代服務業發展進行關注,使各類市場主體又好又快發展。三是要勤維權。就是要有效維護消費者權益,通過進一步強化消費維權工作,推進消費維權工作集約化發展,使之對于消費糾紛響應更為及時、解決問題更為有效,促進消費和諧。通過三勤活動,充分發揮市場監管宣傳、引導、示范、建議和鼓勵的作用,以和諧、高效、親民的工作作風為“六爭攻堅、三年攀高”戰略作出新貢獻。

四是要強化公仆意識,著力在加強廉潔從政上下功夫。清正廉潔是作風建設中對每一個黨員干部最基本要求,因此,必須牢固樹立正確的權力觀、人生觀和世界觀,明確權力是誰賦予的,要清楚權力為誰所用。要牢固樹立愛崗敬業的工作理念,堅持有限作為。要加強自身的道德修養,增強黨性意識,要保持一顆平常心,使自身在任何情況下都能經得起金錢的考驗,受得住清貧,管得住自己,耐得住寂寞,堅持警鐘長鳴、廉潔自律。要加強廉政建設,進一步增強黨員干部法紀意識,認真遵守各項規章制度。要進一步完善市場監管系統廉政建設的六項配套制度(一把手負總責制度、責任分解制度、黨風廉政建設形勢分析、工作研究制度及匯報制度、廉政談話制度、責任制檢查、考核制度、)和責任追究制度。基層市場監管所和基層執法人員,使他們務必做到“三個到位”(法律法規要執行到位、自由裁量權要把握到位、用權監督要確保到位)。強化市場監管文化建設,通過觀看警示片、撰寫心得體會、開展“廉政警示教育月”等形式,將“以廉為榮、以貪為恥”的理念根植于全體干部心中,同時,努力構建適應市場監管職能要求的懲防體系,夯實市場廉政警示基礎,進一步體現勤政廉政高標準。

五是要強化責任意識,著力在提高工作績效上下功夫。作風建設整頓的落腳點就是重在落實,貴在實效。落實是一種責任,是一種文化,更是一種使命。在具體工作實踐中,要結合市場監管職能實際,敢于正視問題,勇于剖析問題,善于解決問題,用制度來保障作風建設的深入開展,為進一步鞏固“作風專項整頓”活動成果,要及時出臺績效考核工作辦法,對績效考核的原則、范圍、對象、內容、方法、程序、考核結果的使用、考核的管理和監督作全面、具體的規定,通過貫徹“實施目標管理、責任細化到人;實施量化考核,加強效能監察;過程力求透明,結果有序公開;強化獎優懲劣,促進整體提升”四條主線全面提升工作效率。同時,要做到虛實結合、虛功實做、重抓落實,切實克服只做表面文章不抓實效的浮夸作風,認真領會上級決策意圖,見賢思齊,立足自我,加強監督,把作風建設抓緊抓實抓出成效,使廣大干部切實轉變工作作風,做到思想求實,作風務實、為人誠實、工作扎實,在人民群眾面前樹立起良好的市場監管形象。(市市場監管局直屬機關黨委供稿)



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